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Monitor do Plano de Governo

O prefeito está cumprindo o que prometeu?

Acompanhe com dados públicos, inteligência artificial e a sua participação.

Luiz Americo Pereira

Partido Liberal

Vice: Mario Dionisio Moser

Mandato 2025–2028 · Penha

Baixar plano original (PDF)
180 promessas
6 em andamento
0 cumpridas
0 parcial
2 descumpridas
50 não iniciadas
122 sem dados

O que significa o score?

Cada promessa recebe um score de 0 a 100 calculado pelo robô de análise com base em dados auditados do TCE/SC (licitações, contratos, obras), indicadores federais (IBGE, SICONFI) e notícias verificáveis. O score técnico (dados oficiais) tem peso de 75%; o qualitativo (notícias), 25%.

70+
Evidências fortes de cumprimento
25-69
Sinais iniciais de ação
1-24
Poucas evidências encontradas
0
Nenhuma evidência ou retrocesso

Áreas de governo

Clique para ver as promessas

Não iniciada (50 promessas)

Limpar filtro
Penha Economia e Emprego Não iniciada
15

Apoiar pescador e agricultor familiar

Oferecer assistência técnica, acesso ao crédito e programas de comercialização direta para pequenos produtores.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas do governo municipal para apoio a pescadores e agricultores familiares. A única notícia relacionada trata de projeto ambiental com pescadoras, mas sem conexão direta com assistência técnica ou crédito. Dados orçamentários indisponíveis impedem análise mais robusta.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
1 evidência(s) encontrada(s)
Noticia IA 27/01/2025

'Pescadoras de plástico': projeto ambiental recicla e conscientiza através da arte em SC

Projeto ambiental envolvendo pescadoras, mas sem relação direta com políticas de apoio ao setor pesqueiro

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Penha Assistência Social Não iniciada
15

Atender moradores em situação de rua

Desenvolver políticas públicas aos moradores em situação de rua com foco em auxiliar na ressocialização e na integração ao mercado de trabalho.

Análise do Robô: Não há evidências de ações específicas para moradores em situação de rua. A redução de 100% nos contratos de assistência social sugere possível descontinuidade de serviços. As notícias disponíveis abordam apenas questões administrativas gerais.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
2 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Contratos Assistência Social

Redução de 100% nos contratos da área, passando de 8 para 0 contratos

Noticia IA 04/01/2025

Prefeitura de Penha volta a atender em horário comercial

Retomada do funcionamento administrativo em horário normal

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Penha Segurança Pública Não iniciada
15

Investir em tecnologia para segurança

Investir em sistemas de monitoramento, como câmeras e softwares de reconhecimento, para melhorar a resposta às ocorrências.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para investimento em tecnologia de segurança. Os contratos de segurança apresentaram redução de 100% em relação à base 2025, indicando ausência de novas contratações na área.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Contratos de Segurança zerados

Redução de 100% nos contratos de segurança em 2026 comparado à base de 2025, passando de 1 para 0 contratos

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Penha Cultura, Esporte e Lazer Não iniciada
15

Firmar parcerias esportivas

Estabelecer parcerias com clubes e instituições esportivas para o desenvolvimento de talentos e a promoção do esporte.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para firmar parcerias esportivas. Os contratos na área de Cultura e Esporte diminuíram 57% em relação à base de 2025, sugerindo redução de atividade. Ausência de notícias sobre parcerias ou iniciativas esportivas.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2026

Redução de contratos Cultura e Esporte

Contratos na área diminuíram de 7 para 3 unidades, representando queda de 57% em relação à base de 2025

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Penha Saúde Não iniciada
15

Fortalecer Hospital Nossa Senhora da Penha

Promover o fortalecimento do Hospital Nossa Senhora da Penha no tocante aos atendimentos de alta e média complexidade para a população.

Análise do Robô: Os dados mostram redução de 78,79% nos contratos de saúde (de 33 para 7), indicando possível retração nos investimentos. Não há notícias específicas sobre ações no Hospital Nossa Senhora da Penha ou fortalecimento de serviços de alta/média complexidade. As notícias mencionam apenas concursos públicos gerais e reajuste salarial.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
3 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/04/2025

Redução significativa nos contratos de saúde

Contratos de Saúde: Base 2025=33 qtd | Atual 2026=7 qtd | Var=-78.79%

Noticia IA 27/04/2025

Professores e servidores públicos recebem reajuste salarial em Penha

Reajuste geral para servidores, pode incluir área da saúde

Noticia IA 22/04/2025

Prefeitura de Penha - SC divulga Concurso Público com salários de até R$ 5,5 mil

Concurso público geral, sem especificação de vagas para o hospital

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Penha Saúde Não iniciada
15

Manter e melhorar UBS

Manutenção e Melhoria Permanente das Unidades Básicas de Saúde para garantir local digno para atendimento adequado.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para manutenção e melhoria das UBS. A redução de 78,79% nos contratos de saúde sugere possível diminuição de investimentos na área. Ausência de notícias sobre melhorias nas unidades básicas.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Redução nos contratos de saúde

Contratos de saúde caíram de 33 para 7, uma redução de 78,79%

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Penha Educação Não iniciada
15

Firmar parcerias com ensino superior

Estabelecer parcerias com universidades e instituições técnicas para estágios, programas de mentorias e inovação educacional.

Análise do Robô: Não há evidências concretas de ações para estabelecer parcerias com ensino superior. A drástica redução de 93% nos contratos de educação sugere possível descontinuidade de programas existentes, contrariando o objetivo da promessa.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2026

Redução drástica em contratos de educação

Contratos de educação caíram de 43 para apenas 3, representando queda de 93,02%

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Penha Educação Não iniciada
15

Construir unidades e ampliar vagas

Construir novas unidades de ensino para aumentar o número de vagas nos Anos Iniciais, Educação Infantil e Ensino Fundamental.

Análise do Robô: A redução drástica de 93% nos contratos de educação indica retração ao invés de expansão da infraestrutura educacional. As notícias sobre concursos públicos em Penha sugerem contratação de pessoal, mas não há evidências de construção ou ampliação de unidades de ensino.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
2 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2025

Redução drástica em contratos de educação

Contratos de Educação caíram de 43 para 3 unidades, variação negativa de 93.02%

Noticia IA 22/04/2025

Prefeitura de Penha SC lança concurso com oito vagas

Abertura de concurso público com vagas, pode indicar expansão de quadro de pessoal

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Penha Mobilidade e Trânsito Não iniciada
15

Melhorar transporte público

Modernizar a frota de transporte público, expandir as rotas e implementar soluções inteligentes para melhorar a mobilidade urbana.

Análise do Robô: A redução drástica de 90,91% nos contratos de transporte indica deterioração do serviço. Não há evidências de ações para modernizar frota, expandir rotas ou implementar soluções inteligentes, conforme prometido.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Contratos de Transporte reduzidos drasticamente

Redução de 11 para 1 contrato de transporte (-90,91%)

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Penha Economia e Emprego Não iniciada
15

Apoiar pescador e agricultor familiar

Oferecer assistência técnica, acesso ao crédito e programas de comercialização direta para pequenos produtores.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas do governo municipal para apoiar pescadores e agricultores familiares. A única notícia relacionada trata de projeto ambiental de reciclagem, não de assistência técnica ou programas de comercialização. Dados orçamentários não disponíveis limitam a avaliação.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
1 evidência(s) encontrada(s)
Noticia IA 27/01/2025

'Pescadoras de plástico': projeto ambiental recicla e conscientiza através da arte em SC

Projeto ambiental relacionado à pesca, mas focado em reciclagem e arte, não em apoio direto aos pescadores

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Penha Segurança Pública Não iniciada
15

Prevenir violência contra vulneráveis

Implementar programas de educação e conscientização, focados na prevenção da violência, em especial contra as mulheres, jovens e idosos.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para implementar programas de prevenção à violência contra vulneráveis. Os contratos de segurança zerados e ausência de dados de despesas indicam falta de investimento na área.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
3 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Contratos de Segurança zerados

Redução de 100% nos contratos de segurança, de 1 contrato em 2025 para 0 em 2026

Portal transparencia IA

Despesas de Segurança sem dados

Ausência de informações sobre despesas na função segurança pública

Noticia IA 09/02/2025

MP abre inquérito civil contra ex-prefeito de Penha por improbidade administrativa

Investigação do Ministério Público contra ex-gestor do município

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Penha Cultura, Esporte e Lazer Não iniciada
15

Ampliar esporte para todos

Ampliar o acesso às práticas esportivas, com a construção de espaços esportivos em todos os bairros e a promoção de competições comunitárias.

Análise do Robô: A promessa de ampliar esporte para todos não apresenta evidências concretas de implementação em Penha. Os contratos na área de esporte diminuíram significativamente (-57%) e não há dados de despesas específicas da função desporto. A única notícia relevante refere-se a Lages, outro município.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
2 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2026

Redução de Contratos Cultura e Esporte

Contratos na área diminuíram de 7 para 3 unidades, uma queda de 57,14%

Noticia IA 11/04/2025

Retrospectiva Semanal: ações na área da saúde e educação, destaques no esporte

Notícia sobre ações esportivas, mas refere-se à Prefeitura de Lages, não Penha

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Penha Mobilidade e Trânsito Não iniciada
10

Modernizar transporte público

Modernizar a frota de transporte público, expandir as rotas e implementar soluções inteligentes para melhorar a mobilidade urbana.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para modernização do transporte público. A redução de 90,91% nos contratos de transporte sugere possível retração no setor. As notícias disponíveis não abordam mobilidade urbana em Penha.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 10
2 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Contratos de Transporte

Redução significativa de 11 para 1 contrato de transporte, representando queda de 90,91%

Portal transparencia IA

Despesas com Transporte

Dados de despesas da função transporte não disponíveis para análise

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Penha Segurança Pública Não iniciada
10

Prevenir violência contra vulneráveis

Implementar programas de educação e conscientização, focados na prevenção da violência, em especial contra as mulheres, jovens e idosos.

Análise do Robô: Não há evidências de implementação de programas educativos ou de conscientização voltados à prevenção da violência contra vulneráveis. Os contratos de segurança reduziram 100% e as notícias não mencionam ações preventivas específicas.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 10
3 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Contratos de Segurança

Redução de 100% nos contratos de segurança em 2026 comparado a 2025

Noticia IA 09/02/2025

MP abre inquérito civil contra ex-prefeito de Penha por improbidade administrativa

Investigação contra gestão anterior, sem relação direta com programas de prevenção à violência

Noticia IA 23/03/2025

Vice-prefeito de Lages, Jair Junior é preso suspeito de violência doméstica

Caso de violência doméstica em município vizinho, evidenciando relevância do tema regional

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Penha Cultura, Esporte e Lazer Não iniciada
10

Construir infraestrutura esportiva

Construção de centros esportivos, como quadras, ginásios, esporte na praça, skate park, esporte na praia e esportes aquáticos.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para construção de infraestrutura esportiva. A redução de 57% nos contratos de Cultura e Esporte (de 7 para 3) sugere menor atividade na área. Ausência de dados de despesas e notícias impede avaliação mais precisa.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 10
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Redução em contratos de Cultura e Esporte

Contratos na área reduziram de 7 em 2025 para 3 em 2026, representando queda de 57.14%

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Penha Cultura, Esporte e Lazer Não iniciada
10

Construir centros esportivos nos bairros

Construção de centros esportivos nos bairros para o desenvolvimento de atividades como futebol, basquete street 7, voleibol e handebol.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para construção de centros esportivos nos bairros. O número de contratos relacionados a cultura e esporte diminuiu 57% em relação à base 2025, indicando redução de atividade no setor. As notícias disponíveis não abordam o tema da promessa.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 10
3 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2026

Contratos Cultura e Esporte

Redução de 57% no número de contratos (de 7 para 3) em relação à base 2025

Noticia IA 09/01/2025

IPTU 2025: Navegantes, Itajaí e Penha oferecem descontos no pagamento

Notícia sobre desconto no IPTU, sem relação com a promessa

Noticia IA 08/01/2025

Confira a balneabilidade das praias de Itajaí, Navegantes e Penha

Notícia sobre qualidade das praias, sem relação com infraestrutura esportiva

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Penha Assistência Social Não iniciada
10

Oferecer apoio psicossocial

Oferecer suporte psicológico e social para mulheres, idosos e pessoas com deficiência, promovendo sua autonomia e qualidade de vida.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para apoio psicossocial. Os contratos de assistência social tiveram redução de 100%, indicando possível descontinuidade de serviços. Ausência total de notícias sobre o tema.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 10
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Redução total de contratos de assistência social

Contratos de assistência social caíram de 8 em 2025 para 0 em 2026, uma redução de 100%

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Penha Segurança Pública Não iniciada
10

Investir em monitoramento de segurança

Investir em sistemas de monitoramento, como câmeras e softwares de reconhecimento, para melhorar a resposta às ocorrências.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para implementar sistemas de monitoramento. A redução de 100% nos contratos de segurança e ausência de dados de despesas indicam que a promessa não foi iniciada.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 10
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Redução total em contratos de segurança

Contratos de segurança caíram de 1 para 0 unidades entre 2025-2026, representando queda de 100%

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Penha Assistência Social Não iniciada
10

Promover envelhecimento ativo

Desenvolver programas que promovam o envelhecimento ativo, com atividades físicas, culturais e de integração social.

Análise do Robô: Não há evidências de ações específicas para promover envelhecimento ativo. A redução de 100% nos contratos de Assistência Social indica possível descontinuidade de programas existentes, mas não há dados de despesas nem notícias para confirmação completa.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 10
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Redução total de contratos na Assistência Social

Contratos da Assistência Social caíram de 8 para 0 unidades entre 2025 e 2026

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Penha Segurança Pública Não iniciada
5

Ampliar rede de vizinhos

Incentivar a ampliação da rede de vizinhos, criar um setor especializado em ouvir as demandas dos gestores de cada rua.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para ampliar a rede de vizinhos ou criar setor especializado. Os contratos de segurança zerados e ausência de notícias relacionadas indicam que a promessa não foi iniciada no período analisado.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 5
2 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Contratos de Segurança zerados

Base 2025=1.0000qtd | Atual 2026=0.0000qtd | Var=-100.00%

Noticia IA 14/04/2025

Justiça Federal determina instalação de rede de esgoto em todo o município de Penha em até três anos

Notícia sobre saneamento, não relacionada à segurança pública ou rede de vizinhos

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Nota metodológica

As 180 promessas foram extraídas do plano de governo oficial registrado junto ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) para o mandato 2025-2028, estruturadas e categorizadas com auxílio de processamento de linguagem natural.

A avaliação de cumprimento utiliza um robô de inteligência de dados desenvolvido sob medida para o Foro Metropolitano, operado pela plataforma Anthropic com raciocínio estruturado (extended thinking). O robô analisa três camadas hierárquicas de evidência, com pesos distintos:

Camada 1 — Dados Auditados (peso 60%)

Tribunal de Contas de SC (TCE/SC): licitações, contratos, obras públicas, medições, folha de pagamento, despesas e receitas. Dados com força legal, enviados obrigatoriamente ao TCE via e-Sfinge.

Camada 2 — Dados Federais (peso 25%)

Tesouro Nacional (SICONFI/RREO), IBGE (PIB, população), INEP/MEC e DATASUS — indicadores socioeconômicos oficiais atualizados periodicamente.

Camada 3 — Sinais Qualitativos (peso 15%)

Diário Oficial do Município, Google News e portais regionais — monitoramento quinzenal automatizado. Notícias de assessoria de imprensa são tratadas como sinais, não como prova de execução.

Cada promessa recebe dois scores independentes: o Score Técnico (baseado exclusivamente em dados auditados das Camadas 1 e 2) e o Score Qualitativo (incorporando notícias da Camada 3). O score final (0-100) combina ambos com ponderação 75%/25%, garantindo que dados verificáveis tenham mais peso que narrativas jornalísticas.

O robô classifica evidências em três níveis: Nível 3 (forte) para obras concluídas e indicadores que melhoraram; Nível 2 (médio) para licitações abertas e contratos assinados; e Nível 1 (fraco) para notícias e discursos. Uma promessa só atinge score alto se houver evidências de Nível 2 ou 3.

Participação cidadã: qualquer pessoa pode votar se concorda ou discorda da avaliação automática, e enviar evidências (links, fotos ou relatos) que passam por moderação. A discordância cidadã significativa sinaliza ao robô que a avaliação pode precisar de revisão — criando um ciclo de validação entre dados oficiais e percepção da população.

O Observatório Regional é mantido pelo Foro Metropolitano da Foz do Rio Itajaí Açu, associação civil sem fins lucrativos, apartidária e independente. Os dados são públicos e auditáveis. Contato: observatorio@forodeitajai.org.br

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