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Monitor do Plano de Governo

O prefeito está cumprindo o que prometeu?

Acompanhe com dados públicos, inteligência artificial e a sua participação.

Luiz Americo Pereira

Partido Liberal

Vice: Mario Dionisio Moser

Mandato 2025–2028 · Penha

Baixar plano original (PDF)
180 promessas
6 em andamento
0 cumpridas
0 parcial
2 descumpridas
50 não iniciadas
122 sem dados

O que significa o score?

Cada promessa recebe um score de 0 a 100 calculado pelo robô de análise com base em dados auditados do TCE/SC (licitações, contratos, obras), indicadores federais (IBGE, SICONFI) e notícias verificáveis. O score técnico (dados oficiais) tem peso de 75%; o qualitativo (notícias), 25%.

70+
Evidências fortes de cumprimento
25-69
Sinais iniciais de ação
1-24
Poucas evidências encontradas
0
Nenhuma evidência ou retrocesso

Áreas de governo

Clique para ver as promessas

Não iniciada (50 promessas)

Limpar filtro
Penha Infraestrutura e Obras Não iniciada
25

Promover planejamento urbano sustentável

Desenvolver políticas públicas que priorizem o crescimento sustentável e seguro, com foco em áreas verdes e espaços públicos.

Análise do Robô: Apesar do aumento de 100% nos contratos de obras (de 1 para 2), não há evidências específicas de que essas obras estejam relacionadas ao planejamento urbano sustentável ou áreas verdes. Sem dados de despesas em urbanismo e sem notícias sobre políticas sustentáveis.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 25
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Aumento em contratos de obras

Dobrou o número de contratos de obras de 1 para 2, mas sem especificação se são voltados para sustentabilidade urbana

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Penha Infraestrutura e Obras Não iniciada
25

Ampliar iluminação pública

Ampliação da rede pública de iluminação, criação de um 0800 ou Chat WhatsApp para agilidade e resposta rápida no atendimento a trocas de lâmpadas queimadas.

Análise do Robô: O município dobrou a quantidade de contratos de obras (100% de aumento), o que indica movimentação na área de infraestrutura. Contudo, não há evidências específicas de que essas obras incluam iluminação pública nem da criação do canal de atendimento prometido. O estado de calamidade financeira pode impactar a execução da promessa.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 25
2 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Aumento em contratos de obras

Contratos de obras aumentaram 100%, passando de 1 para 2 contratos

Noticia IA 09/01/2025

Déficit de milhões: Penha declara estado de calamidade pública financeira no município

Município declara estado de calamidade financeira, o que pode afetar investimentos em infraestrutura

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Penha Infraestrutura e Obras Não iniciada
25

Promover planejamento urbano sustentável

Desenvolver políticas públicas que priorizem o crescimento sustentável e seguro, com foco em áreas verdes e espaços públicos.

Análise do Robô: Há aumento de 100% nos contratos de obras, indicando movimentação na área de infraestrutura, mas não há dados específicos sobre despesas em urbanismo nem evidências concretas de planejamento urbano sustentável. Sem notícias específicas, não é possível confirmar se as ações estão direcionadas para sustentabilidade e áreas verdes.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 25
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2026

Contratos de Obras

Aumento de 100% nos contratos de obras (de 1 para 2), indicando movimentação na área de infraestrutura

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Penha Saúde Não iniciada
20

Ampliar média complexidade médica

Ampliação dos serviços de média complexidade (médicos especialistas), com monitoramento mensal de demandas e fortalecimento de oferta de atendimento.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para ampliação da média complexidade médica. A redução significativa de contratos de saúde (-78,79%) sugere movimento contrário à promessa de ampliar serviços especializados.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2026

Redução de contratos de saúde

Contratos de saúde reduziram de 33 para 7 unidades, queda de 78,79%

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Penha Assistência Social Não iniciada
20

Fortalecer rede de assistência social

Fortalecer a rede de assistência social, garantindo suporte a famílias em situação de vulnerabilidade ou em situação de risco.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para fortalecer a rede de assistência social. Os contratos na área reduziram 100% e não foram encontradas notícias específicas sobre iniciativas de assistência social no município.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
2 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Redução de contratos em Assistência Social

Contratos na área de Assistência Social reduziram de 8 para 0, uma queda de 100%

Noticia IA 14/04/2025

Justiça Federal determina instalação de rede de esgoto em todo o município de Penha em até três anos

Notícia sobre saneamento básico, não relacionada diretamente à assistência social

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Penha Assistência Social Não iniciada
20

Promover envelhecimento ativo

Desenvolver programas que promovam o envelhecimento ativo, com atividades físicas, culturais e de integração social.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para promover envelhecimento ativo. A redução de 100% nos contratos de assistência social sinaliza possível descontinuidade de programas existentes. Sem notícias ou indicadores específicos sobre atividades para idosos.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2026

Redução total de contratos na Assistência Social

Contratos de assistência social caíram de 8 para 0, representando descontinuidade de 100% dos serviços contratados

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Penha Economia e Emprego Não iniciada
20

Estimular investimento privado em inovação

Estímulo ao investimento privado em inovação.

Análise do Robô: Há menções de investimentos significativos em Penha (R$ 26,5 milhões) e na região (R$ 7 bilhões), mas não há evidências específicas de ações do governo municipal para estimular investimento privado em inovação. Os indicadores de despesas relacionadas não estão disponíveis.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
2 evidência(s) encontrada(s)
Noticia IA 03/04/2025

Jorginho Mello confirma investimento de R$ 26,5 milhões para obras em Penha

Investimento confirmado para obras em Penha, mas sem especificação sobre estímulo à inovação privada

Noticia IA 22/03/2025

Cinco cidades de SC irão receber R$ 7 bilhões em investimentos

Investimentos regionais anunciados, mas sem detalhes sobre políticas municipais de estímulo à inovação

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Penha Saúde Não iniciada
20

Ampliar média complexidade médica

Ampliação dos serviços de média complexidade (médicos especialistas), com monitoramento mensal de demandas e fortalecimento de oferta de atendimento.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para ampliar média complexidade médica. A redução de 78.79% nos contratos de saúde sugere movimento contrário ao prometido, indicando possível contração dos serviços.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Redução significativa em contratos de saúde

Contratos de saúde diminuíram de 33 para 7 unidades, representando queda de 78.79%

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Penha Educação Não iniciada
20

Implementar educação integral gradativa

Implementar Educação Integral Gradativa por meio de programas com foco em atividades extracurriculares, cultura e esportes, em consonância com a Lei do Atendimento Educacional Especializado.

Análise do Robô: Não há evidências concretas de implementação da educação integral em Penha. A redução drástica de 93% nos contratos de educação sugere possível descontinuidade de programas. As notícias disponíveis referem-se a outros municípios da região.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
3 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2026

Redução drástica em contratos de educação

Contratos de Educacao reduziram de 43 para 3 unidades, queda de 93.02%

Noticia IA 11/04/2025

Retrospectiva Semanal: ações na área da saúde e educação - Prefeitura de Lages

Notícia sobre educação, mas referente ao município de Lages, não Penha

Noticia IA

Balneário Piçarras destaque em projetos de educação

Prêmio Sebrae com projetos voltados ao turismo e educação, mas município vizinho

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Penha Economia e Emprego Não iniciada
20

Atrair investimentos externos

Criar ambiente favorável para investimentos externos, com foco em tecnologia, inovação e sustentabilidade de acordo com Plano de Desenvolvimento Estratégico.

Análise do Robô: Há uma notícia sobre investimentos em SC, mas sem especificação de que Penha seja beneficiada ou que haja ações concretas do município para atrair investimentos. Não há dados orçamentários específicos nem evidências de implementação de políticas para criar ambiente favorável a investimentos externos.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
1 evidência(s) encontrada(s)
Noticia IA 22/03/2025

Cinco cidades de SC irão receber R$ 7 bilhões em investimentos

Notícia sobre investimentos em Santa Catarina, mas sem confirmação de que Penha esteja incluída

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Penha Cultura, Esporte e Lazer Não iniciada
20

Valorizar patrimônio cultural

Promover o resgate e a preservação do Patrimônio Histórico, Cultural e Social de Penha, e promover a interação entre turistas e moradores.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para valorizar o patrimônio cultural. A redução de 57% nos contratos de cultura e esporte indica menor atividade na área, e não foram encontradas notícias sobre iniciativas de resgate ou preservação do patrimônio histórico.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 15/01/2026

Redução em contratos de Cultura e Esporte

Contratos na área cultural e esportiva caíram de 7 para 3 unidades, representando queda de 57,14%

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Penha Economia e Emprego Não iniciada
20

Fomentar pesca artesanal

Fomentar e incentivar a atividade econômica e cultural mais tradicional do município, por meio de capacitação técnica, oficinas e defesa de suas causas junto às esferas Estadual e Federal.

Análise do Robô: Não há evidências de ações específicas da gestão municipal para fomentar a pesca artesanal. A única notícia menciona projeto ambiental com pescadoras mas não está relacionada às políticas municipais prometidas.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
1 evidência(s) encontrada(s)
Noticia IA 27/01/2025

'Pescadoras de plástico': projeto ambiental recicla e conscientiza através da arte em SC

Projeto ambiental envolve pescadoras mas não está relacionado ao fomento municipal da pesca artesanal

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Penha Assistência Social Não iniciada
20

Fortalecer rede de assistência social

Fortalecer a rede de assistência social, garantindo suporte a famílias em situação de vulnerabilidade ou em situação de risco.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para fortalecer a rede de assistência social. A redução de 100% nos contratos da área e ausência de dados orçamentários indicam falta de iniciativas específicas. A única notícia disponível trata de saneamento, não de assistência social.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
2 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2026

Redução total em contratos de Assistência Social

Contratos da área reduziram de 8 para 0 unidades, representando queda de 100%

Noticia IA 14/04/2025

Justiça Federal determina instalação de rede de esgoto em todo o município de Penha em até três anos

Determinação judicial sobre saneamento, não relacionada diretamente à assistência social

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Penha Assistência Social Não iniciada
20

Atender população em situação de rua

Desenvolver Políticas Públicas aos moradores em situação de rua com foco em auxiliar na ressocialização e na integração ao mercado de trabalho.

Análise do Robô: Não há evidências de ações específicas para população em situação de rua em Penha. A redução de 100% nos contratos de assistência social indica retrocesso no setor. As notícias são de outros municípios ou sobre serviços gerais.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
3 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2026

Redução total em contratos de Assistência Social

Contratos Assistencia Social reduziram de 8 para 0 unidades, variação de -100%

Noticia IA 04/01/2025

Prefeitura de Penha volta a atender em horário comercial

Retorno ao funcionamento normal da prefeitura, sem menção específica a políticas para população em situação de rua

Noticia IA 25/04/2025

Prefeitura de Lages participa de ação no bairro da Penha

Ação em Lages/SC, não em Penha/SC - municípios diferentes

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Penha Cultura, Esporte e Lazer Não iniciada
20

Construir infraestrutura esportiva

Construção de centros esportivos, como quadras, ginásios, esporte na praça, skate park, esporte na praia e esportes aquáticos.

Análise do Robô: A redução de 57% nos contratos de Cultura e Esporte sugere diminuição de atividade na área. Sem dados orçamentários específicos e ausência de notícias sobre construção de infraestrutura esportiva, não há evidências de ações concretas.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Redução em contratos de Cultura e Esporte

Contratos Cultura e Esporte reduziram de 7 para 3 unidades, variação de -57.14%

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Penha Cultura, Esporte e Lazer Não iniciada
20

Construir centros esportivos nos bairros

Construção de centros esportivos nos bairros para o desenvolvimento de atividades como futebol, basquete street 7, voleibol e handebol.

Análise do Robô: Não há evidências de início da construção de centros esportivos nos bairros. A redução de 57% nos contratos de cultura e esporte sugere diminuição de atividade no setor. As notícias disponíveis não abordam projetos esportivos.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
2 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Contratos Cultura e Esporte

Redução de 57% nos contratos relacionados a cultura e esporte comparando 2025-2026

Noticia IA 09/01/2025

IPTU 2025: Navegantes, Itajaí e Penha oferecem descontos no pagamento

Notícia sobre IPTU municipal, sem relação com projetos esportivos

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Penha Assistência Social Não iniciada
20

Oferecer apoio psicossocial

Oferecer suporte psicológico e social para mulheres, idosos e pessoas com deficiência, promovendo sua autonomia e qualidade de vida.

Análise do Robô: A promessa não mostra evidências de implementação. Os contratos na área de assistência social caíram 100% em relação ao período base, sugerindo redução na contratação de serviços necessários para apoio psicossocial. Não há notícias sobre ações específicas nesta área.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 20
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Redução de contratos em Assistência Social

Contratos de assistência social reduziram de 8 para 0 unidades, queda de 100%

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Penha Saúde Não iniciada
15

Construir e revitalizar UBS

Construção e revitalização das Unidades Básicas de Saúde, tendo em vista que as unidades atualmente não atendem mais a demanda dos bairros.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para construção ou revitalização de UBS. A redução de 78% nos contratos de saúde sugere menor atividade no setor. Ausência total de notícias sobre o tema.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
1 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA 01/01/2025

Redução significativa em contratos de saúde

Contratos de saúde diminuíram de 33 para 7 unidades (-78.79%), indicando menor atividade contratual no setor

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Penha Educação Não iniciada
15

Introduzir tecnologia na educação

Introduzir ferramentas tecnológicas e plataformas de ensino à distância para complementar a educação presencial.

Análise do Robô: Não há evidências de ações concretas para introdução de tecnologia na educação em Penha. A redução de 93% nos contratos de educação sugere possível impacto negativo no setor, mas as notícias disponíveis referem-se a outros municípios da região.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
3 evidência(s) encontrada(s)
Portal transparencia IA

Contratos de Educação

Redução significativa de contratos na área de educação, de 43 para 3 contratos (-93,02%)

Noticia IA 11/04/2025

Retrospectiva Semanal: ações na área da saúde e educação

Notícia sobre ações educacionais, mas referente a Lages, não Penha

Noticia IA

Balneário Piçarras é destaque no Prêmio Sebrae com projetos voltados à educação

Destaque em projetos educacionais, mas referente a Balneário Piçarras, município vizinho

Sua opinião importa

Você concorda com esta avaliação? Sua participação ajuda a validar os dados.

Penha Economia e Emprego Não iniciada
15

Atrair investimentos externos

Criar ambiente favorável para investimentos externos, com foco em tecnologia, inovação e sustentabilidade de acordo com Plano de Desenvolvimento Estratégico.

Análise do Robô: Apesar da notícia sobre investimentos em SC mencionar valores expressivos, não há evidências específicas de que Penha esteja entre os municípios beneficiados ou de ações concretas do governo municipal para atrair investimentos externos. Os indicadores orçamentários estão indisponíveis, limitando a análise.
Score Técnico 0
Score Qualitativo 15
1 evidência(s) encontrada(s)
Noticia IA 22/03/2025

Cinco cidades de SC irão receber R$ 7 bilhões em investimentos

Notícia sobre investimentos em Santa Catarina, mas sem confirmação se Penha está incluída

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Nota metodológica

As 180 promessas foram extraídas do plano de governo oficial registrado junto ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) para o mandato 2025-2028, estruturadas e categorizadas com auxílio de processamento de linguagem natural.

A avaliação de cumprimento utiliza um robô de inteligência de dados desenvolvido sob medida para o Foro Metropolitano, operado pela plataforma Anthropic com raciocínio estruturado (extended thinking). O robô analisa três camadas hierárquicas de evidência, com pesos distintos:

Camada 1 — Dados Auditados (peso 60%)

Tribunal de Contas de SC (TCE/SC): licitações, contratos, obras públicas, medições, folha de pagamento, despesas e receitas. Dados com força legal, enviados obrigatoriamente ao TCE via e-Sfinge.

Camada 2 — Dados Federais (peso 25%)

Tesouro Nacional (SICONFI/RREO), IBGE (PIB, população), INEP/MEC e DATASUS — indicadores socioeconômicos oficiais atualizados periodicamente.

Camada 3 — Sinais Qualitativos (peso 15%)

Diário Oficial do Município, Google News e portais regionais — monitoramento quinzenal automatizado. Notícias de assessoria de imprensa são tratadas como sinais, não como prova de execução.

Cada promessa recebe dois scores independentes: o Score Técnico (baseado exclusivamente em dados auditados das Camadas 1 e 2) e o Score Qualitativo (incorporando notícias da Camada 3). O score final (0-100) combina ambos com ponderação 75%/25%, garantindo que dados verificáveis tenham mais peso que narrativas jornalísticas.

O robô classifica evidências em três níveis: Nível 3 (forte) para obras concluídas e indicadores que melhoraram; Nível 2 (médio) para licitações abertas e contratos assinados; e Nível 1 (fraco) para notícias e discursos. Uma promessa só atinge score alto se houver evidências de Nível 2 ou 3.

Participação cidadã: qualquer pessoa pode votar se concorda ou discorda da avaliação automática, e enviar evidências (links, fotos ou relatos) que passam por moderação. A discordância cidadã significativa sinaliza ao robô que a avaliação pode precisar de revisão — criando um ciclo de validação entre dados oficiais e percepção da população.

O Observatório Regional é mantido pelo Foro Metropolitano da Foz do Rio Itajaí Açu, associação civil sem fins lucrativos, apartidária e independente. Os dados são públicos e auditáveis. Contato: observatorio@forodeitajai.org.br

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